低空空域是发展低空经济和通航产业的基础，空域改革是当前低空经济“乘势而飞”的核心关键，提高空域资源利用率的重要性不言而喻。据澎湃新闻记者梳理，今年下半年以来多地宣布将推进低空空域管理改革，近期包括内蒙古、海南省、广东省、福州市等已陆续发布。

深圳市航空业协会常务副会长兼秘书长谭超尘告诉澎湃新闻记者，低空经济产业是鼓励耐心资本，社会各类多元化资本共同融合发展的立体交通产业。同时，低空不能脱离地面、海洋等传统交通方式自成一体，而是空、天、地、海多式联运与融合的开放式交通运输市场。此次意见，将低空经济产业融入国家综合立体交通的大局里，将低空经济产业以更落地的方式进一步推进，相对更加成熟的通用航空运营体系为低空经济产业的下游运营场景的落地打好样，也为国家综合立体交通的载货与载人级场景落地指明了方向。

对于意见提及的“科学合理增加临时航线的划设和使用”，中国航空学会航空科普专家、河南航空业协会专家委员会秘书长乔善勋认为，主要是为了从根本上解决日益严峻的空域资源紧张问题，并满足不断增长的航空运输需求，亟需扩大空域供给，以此突破制约民航发展的重要瓶颈。

罗军也向澎湃新闻进一步指出，空域管理和航线开放是低空经济为重要的一环。随着空域改革的深入推进，未来将重点关注低空交通指挥平台、若干地面服务平台、低空交通管理规则，低空监督保障措施等的建立，“空域管理改革的推进不会一蹴而就，还需要逐步调整到位，并在实践中不断摸索和总结。”

此次意见还提及，完善公路养护管理、水运建设养护、通用航空建设发展的各级财政投入机制。鼓励各类金融机构、社会资本依法依规参与交通基础设施建设融资。支持符合条件的交通项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），研究长期融资工具支持交通运输发展。

对此，罗军指出，目前我国已建成有449座通用航空机场，整体处于亏损状态。未来随着我国低空经济的不断发展和航空运输市场的不断扩大，通用航空机场的数量和规模还将继续增加。但此前由于资金不到位等多种原因，还有一些通航机场未完成建设。因此，未来提升通航网络的通达性，就势必需要对通航建设发展的财政资金等投入机制进一步完善。从另外一个角度可以发现，国家将在通用航空，低空经济等领域进一步向民营企业开放，一方面促进投资多元化，此外，还将鼓励民营企业参与通用航空和低空经济等重点产业的发展。